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入表动态|「5月1日~5月31日」数据要素市场动态合集

来源: 哈尔滨数据交易中心公众号      发布日期:2025-06-10
速 读


2024年5月,我国数据资产领域在政策布局与实践应用层面呈现系统性深化。政策端形成多层次体系:国家层面通过《民营经济促进法》强化法治保障,追溯至年初财税政策将技术先进型服务企业所得税优惠扩至全国,叠加“数据产业智税护航工程”形成的研发费加计扣除、设备抵免与区域税率优惠组合拳,夯实产业制度基础。本月新出台的《电子信息制造业数字化转型实施方案》(工信部等三部门)明确到2027年规模以上企业关键工序数控化率超85%、培育100个典型场景解决方案的目标,要求释放数据要素价值并建设“电子信息产业大脑”;全国数据标准化技术委员会(全国数标委)2025年首次主任委员办公会的工作部署,现正式面向各有关单位公开征集验证试点单位。本次征集聚焦数据基础设施、高质量数据集、数据匿名化、全国一体化算力网、可信数据空间、数据服务六大关键领域,旨在为标准及技术文件的研制与应用落地寻求实践支撑;广东省发布《数字广东建设2024年工作要点》,提出打造粤港澳大湾区数据特区,探索跨境流通机制,并计划年内推动4万家规模以上工业企业数字化转型,培育50家数据要素型企业。地方层面,大连启动数据资产全流程管理试点,杭州高新区推出“三数一链”改革框架,形成央地协同的政策创新网络。

市场动态聚焦融合与资本化突破:数据要素加速渗透实体经济,预计2030年产业规模超7.5万亿元。资产入表进程显著提速:深圳报业集团作为大湾区首例完成入表并获3000万元银行授信;乌海市国企通过入表管理优化资产结构;四川企业以数据资产作价入股实现权益转化。云南、四川等地开创数据知识产权质押融资模式,推动数据资源向资本形态跃迁。同期,国家数据局等8部门推动供应链数据交易试点,鼓励企业探索数据确权机制,强化资产属性。

这些进展标志着我国数据要素市场化进入制度-技术-资本三重驱动的深化阶段,政策赋能与实践创新正协同释放数据资产价值,为培育新质生产力注入核心动能。



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1、工信部、发改委、国家数据局:《电子信息制造业数字化转型实施方案》

《实施方案》提出总体要求,到2027年,电子信息制造业数字化转型、智能化升级的新型信息基础设施基本完善,规模以上电子信息制造业企业关键工序数控化率超过85%,先进计算、人工智能深度赋能行业发展。典型场景解决方案全面覆盖,形成100个以上典型场景解决方案。到2030年,转型场景更加丰富,建立较为完备的电子信息制造业数据基础制度体系,电子信息制造业工业数据库基本建成,形成一批标志性智能产品,数字服务和标准支撑转型的环境基本完善,数字生态基本形成,转型效率和质量大幅提升,向全球价值链高端延伸取得新突破。

《实施方案》明确加快核心数智技术攻关应用、“点线面”一体化推进数转智改、加快高端化智能化绿色化协同提级跃升、夯实软硬协同的多元化转型基础、强化数字化转型服务保障5方面18项重点任务。


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2、关于征集数据基础设施等6个方向标准及技术文件验证试点单位的通知


为贯彻落实全国数据标准化技术委员会(全国数标委)2025年首次主任委员办公会的工作部署,现正式面向各有关单位公开征集验证试点单位。本次征集聚焦数据基础设施、高质量数据集、数据匿名化、全国一体化算力网、可信数据空间、数据服务六大关键领域,旨在为标准及技术文件的研制与应用落地寻求实践支撑。通过开展试点验证工作,目标是遴选出一批具有代表性的应用案例,形成可复制、可推广的示范成果,加速推动相关数据标准和技术在实际场景中的成熟与推广,助力我国数据要素市场的规范化和高质量发展。
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3、中华人民共和国民营经济促进法

《中华人民共和国民营经济促进法》(以下简称“促进法”)作为我国首部聚焦民营经济发展的基础性法律,于2025年4月30日通过,并于5月20日正式施行。该法在数据及数据资产领域提出多项创新性规定,旨在为民营经济组织在数字化转型和科技创新中提供制度保障。


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4、《数字中国建设2025年行动方案》近日印发


国家数据局综合司印发了《数字中国建设2025年行动方案》(以下简称《行动方案》),要求各地区结合实际认真贯彻落实。《行动方案》是国家数据局首次向地方数据管理部门印发的指导开展数字中国建设的文件。


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5财政部、税务总局等五部门联合发布的《关于将技术先进型服务企业所得税政策推广至全国实施的通知》(财税〔2017〕79号


企业所得税税率优惠:

认定的企业减按15%税率缴纳企业所得税(与高新技术企业同等优惠),显著降低税负;

    职工教育经费税前加计扣除:

企业职工教育经费支出不超过工资薪金总额8%的部分可税前扣除(高于一般企业2.5%的比例),超额部分允许结转后续年度扣除,支持企业持续提升技术能力。


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6、「多项政策」数据产业智税护航工程——研发费用加计扣除、专用设备抵免与区域性税率优惠的多层次政策适配机制


我国出台多项针对科技创新及战略性产业构建了多层次税收优惠体系,这些政策在支持方向、优惠方式及产业导向上具有显著协同效应,尤其对数据产业(涵盖数字技术研发、智能设备应用、技术服务等),本文汇总了部分这对数据产业的税收政策供参考。

数据产业可叠加适用“高新技术企业税率优惠+研发费加计扣除+设备抵税+区域优惠”组合政策,综合税负率显著低于传统行业政策设计体现“强研发、重设备、促集聚”逻辑,响应国家“数据要素×”行动计划,为企业技术攻关、算力基建及服务输出提供持续税收动能。建议企业结合业务链布局(如研发中心设于西部、数据中心落地海南),实现优惠效益最大化。


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7、大连启动数据资产全过程管理试点工作(附试点名单)


2025年4月25日,大连市财政局和大连市数据局联合印发《大连市数据资产全过程管理试点工作方案》,该《方案》围绕公共数据资产台账编制、登记、清查盘点、资产卡片台账、授权运营、交易流通、收益分配等重点环节规划2025年6月底前到2026年底前的试点时间安排和各阶段目标。常州数据集团联合工商银行、南京银行、光大银行,以所属子公司公共数据资产为质押标的,成功获批总额2.4亿元授信额度,并在钟楼区“人工智能+”创新发展推进大会正式签约
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8、《数字广东建设2025年工作要点》印发!


广东省政务服务和数据管理局印发《数字广东建设2024年工作要点》(简称《工作要点》),涵盖了数字经济、数字社会、数字政府、数字文化和数字生态文明等领域重要任务,以全面数字化推动广东经济社会高质量发展。


《工作要点》提出,推动算力高质量发展。制定加强算力基础设施布局和发展的政策措施。开展算、电、网基础设施协同布局规划。支持韶关加快数据中心集群建设。推进低效数据中心节能降碳改造和向智算中心转型升级。加强全省数据中心算力监测调度。



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9、江苏医保行业可信数据空间在南京发布
529日,江苏医保行业可信数据空间在南京正式发布。省政府副秘书长邱志强、国家医保局大数据中心相关负责同志出席活动并致辞。
完成了医保行业可信数据空间的8个核心应用场景和20个高质量数据集同步发布。
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1、数据要素与产业加速融合 2030年我国数据产业规模将达7.5万亿元


央视网消息:5月17日,记者从2025数据安全发展大会上获悉,我国将培育壮大一批数据要素产业链上下游企业,预计到2030年,我国数据产业规模将达到7.5万亿元。 作为全球首个将数据纳入生产要素的国家,我国已初步构建起门类齐全的数据产业链。数据显示,2024年,我国年度数据生产总量达41.06泽字节,同比增长25%。截至目前,我国数据领域相关企业超19万家,数据产业规模超2万亿元。按照20%以上的年均增长率测算,2030年我国数据产业规模将达7.5万亿元。 


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2、100家上市公司数据资产入表全名单


2024年,财政部《企业数据资源相关会计处理暂行规定》正式施行,数据作为一项资产可以被计入企业财务报表之内。“数据资产入表”进程正式揭开序幕。


上市公司是观察数据资产入表实践的最佳群体。如今,上市公司2024年报披露完毕,入表成果的第一个完整观察窗口到来。



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3、大湾区报业集团中首个!深圳报业集团数据资产入表并获3000万元银行授信

深圳报业集团孵化的“深圳城市洞察”数据产品成功获得深圳数据交易所颁发的数据产权登记证书,并完成资产入表,同时将获得建设银行深圳分行3000万元授信融资。这是大湾区报业集团中首个完成“产品孵化+产权登记+产品上市+资产入表+授信融资”全流程的示范案例,为传媒行业数据资产运营开辟了新路径,这也是深圳报业集团推进媒体系统性变革,构建新生态的一次探索。

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4、乌海市国企数据资产入表实践


乌海市公交汽车租赁服务公司完成新能源充电数据资产入表,金额达83.26万元,获得内蒙古、浙江等地数据交易所的登记证书,并与多家银行洽谈数据资产金融化合作,推动数据资源向资本转化。


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5、数据当“本金”!四川企业首次用数据资产入股,作价40万元


5月6日,省旅投集团旗下旅投数产公司率先完成四川省首例企业数据资产作价出资入股登记,取得数据要素市场化配置改革全新突破性成果,全面打通数据从“资源”向“资产”再到“资本”的转化链条,有效推动数据要素价值加快释放,为全省企业探索出一条可行的数据资产作价出资之路。


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6、云南省首批数据知识产权融资案例诞生


近日,云南五华产业园区传来喜讯,园区内入驻企业盛世智云(云南)软件有限公司凭借其自主研发的“宏观经济信息可信数据空间管理平台”,成功获得《上海市数据(产品)知识产权登记证书》,并于2025516日获得中国银行120万元贷款,成为云南省首批数据知识产权质押贷款成功案例,为云南省数据要素市场化配置与数字经济高质量发展探索出创新路径。



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7、“安徽省首例数据资产保险”成功挂牌交易
2025年5月13日,徽投科技控股有限公司与中国人民财产保险股份有限公司芜湖市分公司成功完成全省首例数据保险产品在安徽省数据交易所的挂牌交易,芜湖市数据局领导也共同见证此次隆重的签约仪式。

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