数据资产入表综合服务平台

　　近日，云南省财政厅联合省数据局、省国资委印发《云南省数据资产全过程管理试点方案》（以下简称《试点方案》）。《试点方案》明确，将通过制度创新打通数据资源到资产的转化路径，建立健全数据资产授权运营、流通交易、收益分配制度体系，探索数据资产融资变现新模式。

　　省财政厅将数据资产全过程管理列为要素市场化改革突破口，通过专项调研和多方论证，确定在行政事业单位和国有企业开展试点工作，选取数据量大、资产管理基础好的省发展改革委、省生态环境厅、省药监局、省卫生健康委4个部门，康旅集团、能投集团、交投集团、云投集团、建投集团、出版集团、省农村信用社7家企业以及昆明市、玉溪市、昭通市、大理州、保山市5个州（市）财政部门进行试点。试点覆盖自然资源、政务服务、生态环保、文化旅游、交通运输、医疗卫生等数据富集的重点领域。

　　根据《试点方案》，云南省将组织试点单位全面清查盘点单位数据资源情况和编制数据资产台账，探索建立数据标准，形成公共数据资产目录清单。

　　省财政厅资产管理处相关负责人介绍，确权是数据资产计入企业财务报表的前提，通过将数据资产确权入表，推动数据从“费用化”转向“资本化”。确权证书可以作为数据资产的“信用凭证”，助力企业通过质押融资、证券化等方式盘活数据资源，促进融资和变现。

　　为促进数据资产价值实现，云南省还将探索建立公共数据资产政府指导定价机制或评估定价、市场交易定价等多样化价格形成机制，加强供需对接，鼓励行政事业单位、国有企业在数据交易机构挂牌登记和场内公开交易，促进数据资产有效流通、价值实现。同时，探索数据资产收益分配机制，探索完善数据资产全生命周期管理制度，全面规范数据资产管理行为。

　　在确保数据资产安全性、合规性运营方面，云南省将探索建立健全全流程数据安全管理机制，严格数据资产安全保密制度，严禁将保密的公共数据开放进入市场，严禁将原始数据流转交易。

　　目前，各试点单位已逐步开展数据资产入账入表、资产评估、挂牌交易等方面的探索，数据资产交易流通将形成新的产业链，为云南发展新质生产力注入强劲动能。（王琳）