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地方动态|老工矿城市的“数字突围” ——安源区探索推进数据要素市场化配置改革

来源: 江西日报      发布日期:2025-12-01

  2025年4月,萍乡市安源数字投资有限公司(以下简称安源数投)以数据资产作为融资租赁标的,获得300万元融资支持,开创江西省“数据资产+融资租赁”产融结合先河。

  作为资源枯竭型城市,安源区探索推进数据要素市场化配置改革,制定认定标准、搭建数字生态、拓展应用场景,有力推动数据“供得出、流得动、用得好”,走出了一条数据价值化实现路径。

  破局:制定认定标准,推动数据“供得出”

  11月10日,记者走进安源数投数据治理中心。作为安源区公共数据资源授权运营商,安源数投工作人员正将相关公共数据加工成可流通的数据产品。“数据要变成真金白银,得先闯过‘合规’和‘估值’两道关卡。”安源数投旗下江西数盈公司总经理张丽和,翻开一份记录着数据融资“从0到1”的档案。

  2024年4月22日,萍乡农商银行以数据资产质押方式,向安源数投发放全省首笔登记确权数据资产质押贷款,标志着安源区在数据资本化上迈出第一步。截至目前,该区累计获得数据资产质押融资授信6800万元,诞生3个全省首单数据融资案例,曾经沉睡的公共数据与企业数据,正加速变为“流动的资本”。

  数据资本化的关键在于安源区创新制定我省首套数据资产价值认定标准——“726”价值认定模式。“简单来说,就是7个环节、2次登记、6本证书。”安源数投总经理钟晓磊解释,通过数据盘点、登记、核验、审计、合规、评价、评估7个环节,在工业和信息化部全国数据资产登记服务平台和中国人民银行动产融资统一登记公示系统完成登记,最终获得数据资产登记、合规等6个证书,让数据从无形资源变成银行认可的无形资产。截至目前,该公司已经完成6类数据资产登记,这套模式已被写入中央财经大学《数字经济发展与治理》教材。

  布局:搭建数字生态,推动数据“流得动”

  数字要素畅通,流通枢纽与人才梯队是关键。安源区借力借智,搭建数字生态体系,在全省率先建成数据要素“一中心、两平台”,即数据要素运营中心、数据资源价值化服务平台、数据要素流通平台,构建政校企协同育人体系,推动数据产业从“单点突破”走向“生态集聚”。

  “这两个平台,就像数据领域的服务商超市和产品交易市场。”在安源区数据要素运营中心,张丽和指着实时跳动的交易大屏介绍。该区与江西省公共资源交易集团共建全省首个数据资源价值化服务平台,与江西省数字产业集团共建全省首个县域级数据要素流通平台,平台聚集会计、法律、评估等92家服务商,为数据要素价值化提供一站式集成服务。

  “我们坚持‘原始数据不出域、数据可用不可见’的理念,需求方可从‘安全盒’获取所需的数据分析结果,既保障安全,又能高效流通。”钟晓磊补充道。如今不少外地客户通过这两个平台寻求数据服务,安源区已从数据应用者转变为服务者。

  数据要素发挥价值,数据人才是关键。“我们和华东交通大学、武汉理工大学、江西飞行学院等高校共建数据要素与低空经济实验室,和中央财经大学共建实习基地,还获得中国民用航空局培训资质,能开展无人机驾照培训。”钟晓磊说,“政府有公信力,学校有科研能力,企业有实践场景,三方联动就能培育出懂数据、会运营的专业人才。”目前,该区建设全国首个数字经济产才融合集聚区,开展首席数据官培训,未来将为全省数字产业发展输送人才。

  赋能:拓展应用场景,推动数据“用得好”

  数据的价值,最终要体现在惠及产业、服务民生上。安源区推动数据要素融入产业发展、民生事业、基层治理,发挥数据要素的放大、叠加、倍增作用,让“数字红利”看得见、摸得着。

  在萍乡百斯特电瓷有限公司生产车间,机械臂精准抓取瓷坯,自动导引车穿梭送料,控制室大屏上,生产进度、物料损耗等数据实时更新。“这条1000千伏特高压绝缘子生产线,使用智能控制系统后,效率提升25%,损耗降低18%。”公司生产部5号生产线副部长彭龙笑着介绍,这种变化得益于安源区持续深化数字化诊所、数字专员服务机制,创新实施“萍数贷”金融服务,助力企业年产销量突破600万片,入选国家电网供应商,特高压悬式绝缘子市场占有率达24.86%。

  在南正街凤凰品惠直播间,主播丁丽妮热情推介:“家人们,手工辣酱今日秒杀,快点击‘辣红安源’下单吧!”她告诉记者,以前店铺生意靠街坊邻居,如今借助“辣红安源”本地生活数据平台,不仅做直播、搞团购、冠名赣超,还可以利用用户行为分析与市场交易等数据,进行精准选品、优化营销策略,整体销售额环比增长超过50%,同时运营效率也大幅提高。

  在基层治理领域,安源区打破数据壁垒,整合公安基础管控平台、“12345”政务服务热线、网格员巡查APP、群众“随手拍”接诉即办小程序等,打造安源红党建引领网格化治理“幸福360工程”智慧平台。“这个平台能实现网格民生事项快速响应。”安源区政数局副局长曾媛介绍,不久前,系统通过无人机感知网络发现某老旧小区疑似有烟雾,几分钟内无人机就传回实时画面,确认是居民焚烧垃圾后,网格员根据定位迅速上门处理,“应急响应时间大幅缩短,治理精度真正达到‘最后一米’。”

  从“老工矿城市”到“数字创新谷”,安源区的探索印证了数据要素的强大动能。“未来,我区将持续深化数据要素市场化配置改革,在数字中国建设的蓝图上,为更多资源枯竭型城市转型升级贡献力量。”安源区委副书记、区委深改委副主任龚云华说。

  江西日报全媒体记者 陈记昌