入表周报｜公共数据资源开发利用“1+3”政策体系初步形成；北京市发放百万奖金，鼓励企业数据资产入表
来源: 数据资产入表动态公众号 发布日期:2025-01-27
公共数据资源开发利用“1+3”政策体系初步形成
1月20日，国家发展改革委、国家数据局联合发布了《公共数据资源登记管理暂行办法》《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》《关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知》（以下分别简称《管理办法》《实施规范》《通知》）。本次出台的三份文件是落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》的重要举措。至此，公共数据资源开发利用“1+3”政策体系初步构建完成。国家发展改革委、国家数据局有关负责同志就公共数据资源三份政策文件答记者问时表示，《管理办法》明确了公共数据资源登记的基本要求，形成全国一体化的公共数据资源登记体系，为建立公共数据资源底账、提高公共数据资源可用性奠定基础。《实施规范》着眼建立国家层面统一的制度环境，明确授权运营应把握的主要原则和实施路径，是推动公共数据资源价值有序释放的重要保障，为规范化开展公共数据资源授权运营提供指引。《通知》基于公共数据资源授权运营机制的特点，旨在通过建立符合公共数据要素特性的价格形成机制，更好促进公共数据资源运营机构健康规范发展。（来源：证券日报）财政部发布《财政电子票据管理办法》，要求合规推进财政电子票据数据资产化近日，财政部发布了《财政电子票据管理办法》，其中第七条指出，财政部门可按照国家有关数据资产管理规定，在保护个人信息和确保数据资产安全基础上，探索建立财政电子票据数据资产应用机制，合规推进财政电子票据数据资产化。国家数据局局长刘烈宏主持召开数据要素市场化价值化研讨会1月20日上午，国家数据局党组书记、局长刘烈宏主持召开研讨会，围绕数据要素市场化价值化听取意见建议。会议认为，从数据要素价值实现路径来看，数据要素通过与其他生产要素的协同，进入社会化大生产，进而创造价值。会议指出，当前数据市场培育正处于起步发展阶段，要加快各项改革举措落地落实，大力推动数据要素市场化价值化，充分发挥市场机制作用，实现数据“供得出、流得动、用得好、保安全”，让数据的价值体现在企业降本增效里，体现在培育新质生产力中，体现在赋能经济社会高质量发展上。会议强调，数据要素市场化价值化涉及大量的理论和实践问题，相关工作也需要久久为功、持续用力，需要政产学研合作，凝聚众智来共同解答、协同推进。国家数据局将与财政部、市场监管总局等部门密切协作，强化对地方工作的有效指导，鼓励在数据工作方面积极探索，加强场景需求牵引，推进数据要素协同优化、复用增效、融合创新，不断释放数据要素乘数效应，持续推进数据要素市场化价值化进程。（来源：国家数据局）
北京市发放百万奖金，鼓励企业数据资产入表
1月20日，北京市经济和信息化局和北京市财政局印发《2025年北京市高精尖产业发展 项目资金和支持中小企业发展资金 实施指南（第一批）的通知》，将数据资产纳入支持方向。文件提出，对在依法设立的数据交易机构首次开展数据资产登记并获得相应证书的企业，按企业首批取得数据资产登记证书登记费用的30%给予奖励，单个企业年度奖励金额不超过10万元；对在依法设立的数据交易机构完成首个数据产品交易合同签订或合同备案的，按数据交易额4%给予奖励，单个企业奖励金额不超过200万元；对首次实现数据资源以资产形式进入企业财务报表，并且入表金额大于500万元的企业，按入表金额10%给予奖励，单个企业奖励金额不超过100万元。单个企业若符合多类支持方向，可同时申报。1月22日，江苏首部数据领域的基础性法规——《江苏省数据条例》（以下简称《条例》），经江苏省第十四届人民代表大会第三次会议表决通过，将于4月1日起施行。《条例》共10章79条，主要包含加强数据权益保护、统筹数据资源管理、促进数据流通交易、支持数据产业发展、推进数据应用创新、强化数据安全和保障六方面内容，《条例》的制定和实施，对于培育数据要素市场，更好发挥我省海量数据规模和丰富应用场景优势，激活数据要素潜能，推进数据开发利用和产业发展，让数据充分赋能经济社会高质量发展有着重要意义。（来源：江南时报）1月22日，《广州市数据条例》（以下简称《条例》）正式公布，将于2月28日起施行。《条例》共45条，分设8章，涵盖了总则、数据资源、数据要素市场、数据产业发展、南沙深化数据开发合作、数据安全、法律责任等内容。为加快数据资源开发利用，充分释放数据要素潜能，《条例》提出，规范公共数据管理，建立首席数据官制度和公共数据资源清单管理机制，整体规划和协同管理公共数据资源；建立城市大数据平台，明确公共数据统一通过大数据平台归集、共享、开放；建立公共数据授权运营机制，市人民政府确定的公共数据运营机构负责搭建公共数据运营平台，向数据处理者提供安全可信的公共数据资源和数据开发利用环境等等。（来源：南方都市报）南京市日前召开数据和政务工作会议，总结2024年数据工作成绩，部署2025年数据工作任务。目前，南京数据资产价值预计超过1100亿元，该市143个政务部门部署了超1046个信息系统，归集了各部门、单位8277个数据集、342亿条数据。（来源： 交汇点新闻）浙江省为81件数据知识产权提供了693.75万元的风险保障根据媒体报道，截至2024年12月底，浙江省累计备案48笔数据知识产权保险，为81件数据知识产权提供了693.75万元的风险保障。杭州在2024年，登记数据知识产权5768件，全省占比45%；交易运用金额3.5亿元。2025年01月23日，盐南市场监管公布，盐城大数据资产经营管理有限公司，以已登记的数据知识产权“大数据集团大模型知识库数据”和“大数据集团能源监测系统数据”，作为质押物，从浙商银行盐城分行获得2900万元质押融资，成功实现盐城市单笔放款金额最高的数据知识产权质押融资。（来源：盐南市场监管）近日，在江苏省靖江市数据局与江苏华靖资产经营有限公司的合力推动下，“靖江市区域用水行为数据集”在泰州市数据要素流通交易平台成功登记，获得靖江首张数据资产登记证书。该产品包含数据近3000万条，估值达1200万元左右，主要包括企业和居民的用水情况、用水量、水费缴费、开票等多个维度，实现了数据的实时智能化采集、处理、脱敏与分析。据介绍，“靖江市区域用水行为数据集”可以预测用水行为，辅助决策，提高收缴效率，降低成本，提升服务质量；也可用于相关机构了解本区域内企业经营情况或信用水平，以及居民生活、消费情况等，具有重要的经济和社会价值。（来源：江南时报 ）辽宁交投集团完成数据资产入表，评估价值为1060万近日，辽宁交投集团“辽宁高速公路路网监测、收费流量、应急服务管理数据”已列入会计报表无形资产科目，入表数据总量约4.2亿条，数据资产金额164.8万元，评估价值为1060万元，圆满完成数据资产入表会计核算工作。集团成为辽宁省首家完成数据资产入表的省属企业，也是东三省国资范围内首家实现高速公路运营数据入表的企业。（来源：畅辽高速）黔西南州兴义市万峰林旅游集团完成数据资产，获批授信1000万元近日，黔西南州兴义市万峰林旅游集团以数据资产作为融资标的，成功向贵州银行申请到了1000万元的授信额度。万峰林旅游集团于2024年9月完成了“景区、商户营销服务产品”数据知识产权登记，成为贵州文旅行业首笔数据资产“入表”案例，开启了数字化的“高速通道”。数据宝针对万峰林智慧文旅有限公司所持有的小桔子Life第三服务产业智能商业生态系统、商户经营类数据和游客消费行为数据，设计了景区游客画像、商户金融风控、旅游学术研究等多种数据产品。（来源：贵州省大数据发展管理局）浙江省首单网络安全领域知识产权保险落地，保额50万元近日，在市场监管部门的支持与指导下，杭州安恒信息技术股份有限公司（下称安恒信息）与太平科技保险股份有限公司浙江分公司通过浙江省数据知识产权一体化服务平台“数知通”成功签订了数据知识产权被侵权损失保险合同，标志着全省首单网络安全领域的数据知识产权保险正式落地。据介绍，该保险合同将为安恒信息“安全管理漏洞数据”等5项关键数据知识产权提供50万元的风险保障，覆盖发生侵权事故时的调查费用、法律费用、急响应费用、数据恢复费用等。（来源：杭州市市场监督管理局）1月18日，江西省数据资源公证登记平台应用展示会在南昌举行，此次会议旨在向社会各界展示江西公证、律师在数据要素市场法治化建设过程中的示范引领作用。数据资源公证，是江西省在数据要素市场领域的自主探索。截至目前，南昌市政公用集团旗下企业江西达途数字技术有限公司、香港联交所挂牌上市企业江西一脉阳光集团股份有限公司，已经于近日分别向赣江公证处申请了“泊易查”数据产品经营权、MIA-iSpacs医学影像数据持有权的公证登记，经公证员、律师、技术公司三方的全过程实质性审核，获得了登记证书。（来源：大江网）气象数据“身份证”已发放82万张，全国气象数据实现“带证流通”根据中国气象报社报道，气象数据流通监管平台年登记产品达1.4万个，气象数据“身份证”已发放82万张，全国气象数据实现“带证流通”。气象数据“身份证”即包含对外服务气象数据参数、提供者及使用者、使用权限等信息的标识符，可保障气象数据的权威性和获取使用的合法性。2019年以来，中国气象局构建了适用于数字对象管理的气象数据唯一标识符技术体系（MOID），并逐步建设国家级和省级“1+31”部署架构的气象数据流通安全监管平台，实现对气象数据成果的唯一标识、灵活追溯、安全审查和有效监管。（来源：中国气象报社）2024年陕西省数字经济规模达1.4万亿元，江西数字经济规模预计突破1.3万亿元根据媒体报道，陕西全省数字经济规模达1.4万亿元。2024年1月，陕西丝路数据交易平台上下，截至目前已与400多家数据生态企业达成合作意向，与185家数据生态企业建立合作关系，打通多条数据资源链接。
根据媒体报道，江西省数字经济规模预计突破1.3万亿元。
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